數字化轉型有了領頭人

我市首席數據官試點讓企業(yè)受益、群眾有感

  為推動城市數字化轉型，創(chuàng)新數據共享開放和開發(fā)利用模式，助力數字合肥建設，2022年8月1日，市數據資源局正式印發(fā)《合肥市開展首席數據官試點工作方案》，在多個部門和企業(yè)開展試點工作。今年2月22日，首批試點單位首席數據官正式亮相中國（合肥）數字經濟創(chuàng)新峰會。

  首席數據官是個什么“官”？試點效果如何？近日，記者走訪部分試點單位，了解相關部門數字化轉型發(fā)展情況。

  部門加速數字化轉型

  “如何及時、準確、快速地處置各類供水事件？合肥供水集團用‘一張圖’全部解決?！焙戏使┧瘓F信息規(guī)劃部部長穆利表示，在發(fā)生爆管等重大管網事件時，只需坐鎮(zhèn)調度指揮席，就可以看到故障點附近的人員和車輛分布，通過5G布控球回傳搶修現場畫面，通過爆管分析得出關閥方案并預測可能影響的用戶，迅速止水、及時維修，將影響降到最低程度，極大提高了應急保障能力。

  這張圖就在合肥供水集團數據中心的大屏幕上。記者看到，圖上標有安全生產管理系統、倉儲系統、營收系統、智慧營業(yè)廳等標識，數據詳情、數據分類、應用排名等“供水全貌”清晰地展現在眼前。

  李雙是合肥供水集團新任命的首席數據官?！凹瘓F信息化建設內容全面覆蓋制水生產、管網管理、客戶服務等各個方面?！彼嬖V記者，在供水數據歸集治理方面，合肥供水集團率先建成行業(yè)企業(yè)級數據中心，打破數據壁壘，消除信息孤島，挖掘數據價值。截至今年2月底，供水數據中心已歸集數據35.8億條，其中8.2億條具備共享能力。

  據了解，首席數據官的主要職責是：負責各自業(yè)務領域的“城市大腦”智慧應用場景開發(fā)建設和推廣應用，加強與國家部委、省級部門業(yè)務系統對接、行業(yè)數據共享和標準規(guī)范統一?！熬凸┧瘓F而言，主要任務是組織制定供水信息化、數據資源發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，統籌數據資源管理，協調信息化建設、數據歸集治理及數據共享開放和開發(fā)利用，確保數據應共享盡共享，助力數字政府和智慧城市建設。”李雙說。

  為讓供水系統變得更加“聰明”，李雙帶領團隊編制了《供水集團數據編碼與主數據標準》《供水集團數據全生命周期管理標準》等制度文件，打通數據資源管理的堵點和痛點。同時，合肥供水集團采用“感、傳、知、用”四層架構，運用以太網、無線網絡、移動網絡及窄帶物聯網等先進通訊技術，全面覆蓋原水、制水過程、出廠水、管網水、用戶終端用水狀態(tài)，打造了全面感知、實時監(jiān)控、及時響應的“水聯網”體系。

  為夯實市場監(jiān)管的“數據大腦”，市市場監(jiān)督管理局首席數據官許景高正在積極推進企業(yè)法人基礎數據庫（大數據中心）建設，搭建合肥市場監(jiān)管數據中心?！澳壳疤峁┳缘怯洝⒕W絡交易、企業(yè)年報、信用監(jiān)管、重點行業(yè)、抽查檢查、新興行業(yè)等8大類主題數據模塊，初步形成及時感知、快速反應、系統監(jiān)管、主動服務、融合共治的智慧監(jiān)管新模式?！痹S景高說。

  據了解，市市場監(jiān)管局打通各層級數據通道，歸集整合企業(yè)登記基本信息、行政許可、行政處罰等82類涉企信息；實現各業(yè)務線條數據協同，攻克市場準入、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法各業(yè)務板塊的數據壁壘；實現跨部門數據共享交換，完善數據交互接口。

  截至目前，該庫匯聚全市153萬余戶經營主體、6600多萬條數據；通過合肥市大數據平臺向公安、人社、醫(yī)保等30多個部門共享數據10萬余次；在合肥能力支撐平臺上線393個信息能力，已有20多個部門應用。

  數字化場景應用嶄露頭角

  匯力于智、賦能于智。

  3月1日，恰逢供水新營收系統上線，這也是合肥供水集團首席數據官上任以來數字化建設的重要突破?！爸笆忻裨诰€上系統查詢供水相關業(yè)務需花費1分多鐘，現在縮短至20秒。”李雙介紹道，經過底層結構的更新，新系統集水費、儲量、欠費、戶號、戶名等查詢業(yè)務為一體，和老系統相比算力更強。

  當居民撥打供水集團的熱線電話，系統將通過用戶基本信息、用水量信息、水費信息、報建信息、過往來電等多維度，提前判斷來電訴求，打造“半小時服務圈”，所有工單直接派發(fā)到處置人員手機APP上，及時聯系用戶、處置工單，為用戶提供從來電、咨詢、報修、回訪全套便捷服務。

  與此同時，原本分散的查詢功能現也集中在同一信息系統中，為市民辦理查詢、繳費等業(yè)務帶來實實在在的便利。李雙告訴記者，目前，居民可通過客服電話、微信公眾號、網上營業(yè)廳、支付寶生活號、皖事通等多種渠道反饋使用訴求，對外供水業(yè)務全都搬到線上，微服務渠道全覆蓋，真正實現“網上零跑辦”。

  據了解，首席數據官的主要職責還包括：推動數據資源在支撐疫情防控、優(yōu)化營商環(huán)境、促進城市治理等方面的應用，創(chuàng)造市民數字化美好生活體驗。

  聚焦審批高效服務，市市場監(jiān)督管理局持續(xù)拓展“企業(yè)開辦全程電子化”“智能審批”“一業(yè)一證一碼”新內涵，以“優(yōu)流程、減時間、減費用、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務”，打造合肥市企業(yè)審批服務新模式。其中，將“醫(yī)保登記”并入企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，實現涉及“章、稅、銀、保、金、醫(yī)”等部門的事項，1個環(huán)節(jié)、1套材料、1個工作日辦結；強化政銀合作，在銀行網點開展代辦營業(yè)執(zhí)照業(yè)務，目前，全市已有11家銀行、155個網點、160臺自助終端；推動市級涉企平臺數據與省綜合金融服務平臺、羚羊工業(yè)互聯網平臺聯通共享，助力全市工業(yè)企業(yè)高質量發(fā)展等。

  “有了首席數據官以后，數據中心應用得到大幅提升，業(yè)務執(zhí)行更加有力?！痹S景高說，除了高效的審批服務，知識產權運營服務平臺免費開放多維度檢索等服務，合肥市食品藥品風險管理業(yè)務系統項目（一期）實現食藥安全風險態(tài)勢感知、分析、預警展示，并進一步完善食品安全追溯鏈條，提高食藥智慧監(jiān)管水平。

  試點成效初顯

  像李雙、許景高這樣的首席數據官，合肥共有9位。根據《合肥市開展首席數據官試點工作方案》，市數據資源局選擇在市公安局、市民政局、市農業(yè)農村局、市自規(guī)局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)督管理局6家市直部門，以及燃氣集團、供水集團、公交集團3家市屬國有企業(yè)開展試點工作。

  試點部門（企業(yè)）需設首席數據官一名，負責推動本系統數據資源規(guī)劃、采集、處理、共享開放和開發(fā)利用等工作；圍繞“數字合肥”建設，原則上試點部門（企業(yè)）每年應打造3個以上的數據共享應用示范場景。

  首席數據官為“數字合肥”建設帶來了勃勃生機。

  市衛(wèi)健委以市第三人民醫(yī)院新區(qū)等醫(yī)院（或院區(qū)）信息化建設為契機，在市屬醫(yī)院中探索推進醫(yī)療衛(wèi)生信息化統籌建設；市公安局進一步提升公安大數據中心計算和存儲能力，積極推進智慧警務項目建設改革，加快“雪亮工程”二期等智慧警務整體設計；市農業(yè)農村局制定信息化系統整合方案，統籌信息化建設，加快提升農業(yè)農村信息化水平……

  自開展首席數據官試點工作以來，合肥市各試點單位數字化意識全面提升，深入推動本單位本行業(yè)數字化轉型，推動信息化項目進一步統籌集約建設。

  同時，數據基礎更加扎實，數據應用卓有成效。相關部門圍繞合肥市人口、法人、空間地理三大基礎庫建設，進一步加強數據匯聚和應用；相關企業(yè)圍繞數據支撐便民服務，開展數據治理專項行動，強化海量業(yè)務數據應用，利用數據分析推動企業(yè)內部管理和生產經營智能化，以數據推動城市公共出行、供水供氣服務便捷化。

  市數據資源局相關負責人介紹，下一步將持續(xù)強化數據思維，挖掘數據價值，努力實現數據全生命周期管理，打造更多讓企業(yè)受益、群眾有感的小切口應用場景，加強對政務數據和公用數據共享和開發(fā)應用，促進數據流通，更大發(fā)揮數據要素作用和價值。